Con fecha 29 de agosto de 2023, el MEF publicó el Marco Macroeconómico Multianual 2024-2027, entre los cuales destacan los comentarios sobre la política tributaria para el mediano plazo, el cualdebe procurar el crecimiento sostenido de la presión tributaria, por medio de la reducción del incumplimiento tributario, y la lucha contra los mecanismos que permiten la evasión y elusión del pago de tributos. También se requiere continuar con la simplificación del sistema tributario, ya que la multiplicidad de tasas impositivas y los tratamientos tributarios preferenciales no solo incrementan los costos de cumplimiento y complejizan el sistema para los contribuyentes de menor tamaño, sino que también, crean oportunidades de planeamiento y elusión que son aprovechadas, principalmente, por contribuyentes más grandes. Asimismo, se implementarán las medidas tributarias que coadyuven al proceso de adhesión iniciado por el Perú para convertirse en miembro de la OCDE.
En esa línea, se debe continuar con la política de racionalización de los tratamientos tributarios preferenciales, lo cual implica no solo evitar la creación de nuevos beneficios tributarios sin una adecuada justificación y evaluación sobre su eficacia y eficiencia respecto de otras opciones de política pública para la obtención del objetivo perseguido; sino también evaluar la eliminación, sustitución o prórroga de los ya existentes, de corresponder; así como incorporar los estándares internacionales que establece la Acción 5 del Plan BEPS (del inglés Base Erosion and Profit Shifting) sobre regímenes fiscales preferenciales, entre los cuales se encuentran exigir el “requisito de actividad sustancial” a fin de asegurar que los beneficios no sean artificialmente trasladados fuera de la jurisdicción donde se crea el valor.” (El subrayado es nuestro)
Asimismo, sobre el Impuesto a la Renta, se ha establecido la perspectiva que, “a fin de ampliar la base tributaria, en el mediano plazo se debe modificar el régimen simplificado para empresas de menor tamaño, de tal manera que considere incentivos a la declaración de trabajadores, exigencia del uso de comprobantes de pago para sustentar sus gastos, entre otras medidas que permitan la reducción de la informalidad y costos de cumplimiento tributario, así como mejorar su nivel de competitividad y permanencia en el mercado. Asimismo, a fin de fortalecer la base tributaria, mejorar la progresividad del IR y combatir esquemas o prácticas elusivas, para finalmente alcanzar mayor neutralidad y equidad, se tomarán en cuenta las mejores prácticas internacionales y los estándares internacionales y las recomendaciones del marco inclusivo del proyecto BEPS de la OCDE. Además, por medio del intercambio de información con otras jurisdicciones y el uso de herramientas de fiscalidad internacional, se continuará y fortalecerá la lucha contra la evasión y elusión fiscal por parte de las empresas multinacionales y las personas de elevados ingresos.” (El subrayado es nuestro).
Como puede observarse, hay una clara dirección por parte del Estado con este enfoque tributario, el cual es apuntar a convertirse en miembro de la OCDE y establecer un marco fiscal adecuado y seguro para la inversión privada nacional y extranjera.
Fuente: https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2024_2027.pdf