Introducción
En una decisión trascendental, el Tribunal de Fiscalización Laboral ha emitido la RESOLUCIÓN DE SALA PLENA N° 003-2024-SUNAFIL/TFL respecto a un caso de seguridad y salud en el trabajo (SST) que involucra a la Sociedad de Beneficencia de Jaén. Este fallo marca un hito significativo en el ámbito laboral y refleja el compromiso de las autoridades en garantizar el bienestar de los trabajadores.
Desarrollo del Caso: Sociedad de beneficencia de Jaén
Antecedentes del Caso
El caso se originó a raíz de una orden de inspección que dio inicio a una exhaustiva investigación sobre el cumplimiento del ordenamiento jurídico en materia de SST por parte de la Sociedad de Beneficencia de Jaén.
Proceso de Investigación y Argumentación
Tras un proceso riguroso, se propuso una sanción económica debido a diversas infracciones, incluyendo la falta de un Reglamento Interno de SST. La Sociedad de Beneficencia de Jaén impugnó la decisión, argumentando una serie de puntos, incluyendo la incorrecta aplicación de ciertas normativas y la falta de competencia de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) para fiscalizar las materias por las que se sancionaba.
Las infracciones cometidas cometidas:
Se cometió una infracción grave al no disponer de identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER), otra infracción grave en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo (SST) al no contar con comité (o supervisor) de seguridad y salud en el trabajo durante el periodo investigado, además de una infracción grave en materia de SST por no tener registro de enfermedades, otra infracción grave en materia de SST por no contar con registro de exámenes médicos y una infracción muy grave en materia de SST por no tener Reglamento Interno de SST.
Las graves violaciones se cometieron por no contar con identificación de peligros y evaluación de riesgos ni con un comité (o supervisor) de SST durante el período investigado, además de no contar con un registro de enfermedades, exámenes médicos ni Reglamento Interno de SST.
Análisis y Resolución del Tribunal
El Tribunal de Fiscalización Laboral revisó minuciosamente cada argumento presentado por la Sociedad de Beneficencia de Jaén, evaluando su relevancia y validez según el marco normativo establecido. Después de un exhaustivo análisis, emitió su resolución sobre el recurso de revisión, determinando las medidas correspondientes respecto a las infracciones identificadas en el proceso. Se establecieron criterios obligatorios de observancia, los cuales abordan la naturaleza reparable de las infracciones laborales y ofrecen directrices claras para calificar un incumplimiento como «insubsanable» en el ámbito laboral. Entre estos criterios se incluyen:
- Se consideran subsanables aquellas infracciones cuyos efectos ilegales puedan ser completamente reparados, eliminando así la irregularidad en la conducta del empleador, siendo esta determinación realizada por el inspector del trabajo durante la fiscalización laboral.
- Las infracciones no serán consideradas subsanadas si, a pesar de que podría cumplirse la condición mencionada anteriormente, al finalizar las actuaciones inspectoras, el inspector considera de manera fundamentada que el empleador no ha logrado revertir los efectos ilegales.
- Las infracciones serán calificadas como insubsanables cuando los efectos adversos sobre los derechos o el incumplimiento de las obligaciones no puedan ser corregidos. Estos criterios deben ser seguidos por todas las entidades que forman parte del Sistema de Inspección del Trabajo.
Conclusión
La resolución del Tribunal de Fiscalización Laboral en el caso de la Sociedad de Beneficencia de Jaén es emblemática en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo (SST). En un exhaustivo proceso de investigación y argumentación, se identificaron infracciones graves relacionadas con el incumplimiento del ordenamiento jurídico en materia de SST. El Tribunal evaluó minuciosamente los argumentos presentados por la Sociedad de Beneficencia, determinando la validez de cada uno según el marco normativo establecido. La resolución establece criterios claros para la calificación de infracciones como subsanables o insubsanables, brindando directrices para la corrección de irregularidades laborales. Este fallo refleja el compromiso de las autoridades en garantizar el bienestar de los trabajadores y marca un hito importante en el fortalecimiento de la seguridad laboral y la protección de los derechos laborales.
Fuente: Gob.pe